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战略统筹

领军人物的智力支撑

人们常说:统筹全局、统筹规划、统筹兼顾、统筹安排、统筹协调、统筹解决,还有社会统筹、医疗统筹,等等。党的十六届三中全会提出:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求。”后来又提出“统筹国民经济与国防经济的协调发展”。党的十七大报告又指出“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”。这里明确强调统筹兼顾是贯彻落实科学发展观的根本方法。一方面说明贯彻落实科学发展观,需要统筹理论与方法;另一方面也说明统筹理论与方法的应用恰逢良好的机遇。关于统筹理论与实践应用的重点问题一、统筹的基本含义最初有两种解释:一种解释:“笼而统之,谋而筹之”;另一种解释:统筹是一种综合性很强的、且具有深层哲理的思维活动。既是一种开放的动态思维过程,也是从决策层面认识和把握事物发展规律的过程。它的理性支撑是马克思主义哲学和唯物辩证法,与现代多学科的技术实践相结合。 直观理解“统筹”的“统”——意味着主事者的身份和所处的位置,显露其在一定管辖范围内的主导性、权威性;“筹”——是指主事者的决策制定与实施的思维活动,它反映着思维筹划的实在性、能动性、科学性和循环往复性,直至成功。由此,我们认为“统筹”是个高智能的思维活动,多贯穿于各级领导的预测与决策过程的始终。它是围绕实现理想目标为核心,通过权衡利弊,寻求优化,促进事业良性循环,并趋向成功的思维与实践活动。华罗庚教授1980年6月30日在北京中山纪念堂作一次《在国民经济中所使用到的数学方法》的报告,当时他提出36个字,即: “大统筹,广优选,联运输,精统计,抓质量,理数据,建系统,策发展,利工具,巧计算,重实践,明真理”。就是说,这是华罗庚教授的整体的理论框架。我们常用的是“大统筹,理数据,建系统,策发展”,除此还应考虑“广优选,联运输,精统计,抓质量,利工具,巧计算,重实践,明真理”等等方面的问题。构建出一套统筹学的理论与应用方法体系,那就会产生不可估量的社会效用价值了。统筹学作为一门学科的概念是:统筹学研究对象是事物统一体的结构组成、相互关系、内在规律及其发展趋势。它是以组织、指挥与管理为重点,以促进统一体的生存与发展为目标,以向决策者提供科学思路和方法为出发点,研究在“统筹兼顾、统筹规划、统筹安排”的实践中,如何综合应用现代多学科理论、多差异动态平衡规律、多系统协调发展模式和多侧面统一筹划方法的科学学科。它以辩证思维、现代哲学思维和中国传统的整体思维有机结合为特征的决策思维方式,注重在差异中求平衡、权衡中求优化、机遇中求成功、协调中求发展。统筹的目的是实现统一体的主体、客体与环境相统一;相容性与取向性相统一;成功、优化与良性循环相统一和人、时、空相统一。其具体任务是依据统筹原理,运用统筹规律,综合采用现代项目规划技术、系统模拟技术、专家系统技术、模糊推理技术、多重网络技术、适者生存技术、物元分析技术、组织控制技术等,从总体上对单位发展战略、组织管理、服务保障、文化教育等方面进行统一筹划,确保其生存和安全发展。总之,统筹学作为一门学科,不是也不可能包揽一切.只是解决如何综合应用对多学科理论、掌握多差异动态平衡规律、把握多系统协调发展模式和多侧面统一筹划方法的科学学科,提高主事者的智力和组织指挥才能。因此,统筹理论的指导意义在于:一是为各级领导,进行战略性的总体统一筹划和策略性的宏观筹划时提供思路。二是为各级领导机构制定与执行决策时,提供筹划的具体思路和方法,避免“单打一”或“顾此失彼”。三是启迪各级领导者正确想问题、定决策,周密办事情,实现智力、能力与权利的统一。四是要求领导者在思考和处理问题时,要注意四方上下全方位、当前尔后全过程、内外开放全动态,努力实现期望目标。实践中人们认识到统筹是个大思路、大框架、大综合。系统越多,问题越复杂,越需要统筹。在面对单位生存发展时,要习惯于从宏观上、全局上、整体上认识和解决问题,注重在结合、集合、重合、聚合、融合、综合上做文章。用统筹思路指导实践可以吸纳贤能,集聚优势,科学决策,实现最终目标。 ☆ 应天时者创基业——抓机遇 ☆ 得地利者守霸业——握优势 ☆ 行人和者成事业——讲诚信这三条都需具有高智商的人去统筹考虑的。华罗庚 “大统筹”的思路:大统筹——理数据——建系统——策发展意思就是对“统一体”所进行的总体性筹划,也就是对“日用之繁”的事业所作的统一筹划。实质是要解决人、时间和空间的统一问题。这里讲的“统一体”,实际上是一种哲学的抽象概念。它是指具有相互关联的两个以上的事物(或单位,或系统)构成的统一整体,包括主体、客体和环境三部分。(谁来统,统什么,怎么统的问题) 二、统筹是独具中国特色的文化瑰宝 “统筹”一词目前还未从古文献中查到。其含义早就蕴含在古兵书中的“整体、系统、辩证”思想之中了,如: 1、朴素唯物主义思想的影响古彝族历法 《三统历》:“三统者,天施、地化、人事之纪也”。他们描述的宇宙是:“四方上下谓之宇,往古来今谓之宙” ,一切日月星辰都安排在这一框架之中运动。纵观中国数千年的文明史不难发现,古文化一个重要特色,就是整体考察所属或下属的全部问题。形成“皇天在上,庶民在下”的思维模式。 2、历代军事辩证法的沿用古代军事家讲“运筹帷幄”的“运筹”其中就蕴涵着对人、事、物,包括对时间与空间等信息的统筹分析、重点择取和利用,既有决策中的统筹涵义,也指实施中的运筹过程。只是没有提出“统筹”一词,而是将“统筹”与“运筹”混用罢了。随着组织机构的变化,职能增加,统筹与运筹分离了:“统筹”多体现在决策思维活动中,而“运筹”多反映在如何实现决策,对多种利弊条件的具体分析和利用上,以及具体实现的方法、手段和步骤的筹划上。 《孙子兵法》:“计篇”——对战争准备与实施的全局统筹;“作战篇”、“用间篇”——“兴兵十万,日费千金”,还有“七十万家”转运粮草,则是对作战与保障的统筹;“谋攻篇”——“十则围之,五则攻之,倍则分之,敌则能战,少则能守,不若则能避之”等,则是对进攻与防守战略、战术的统筹;《孙膑兵法》:“赛马法“、“减灶法”也蕴涵着以弱胜强的辩证统筹等。还有汉代韩信的“十面埋伏”与张良的“四面楚歌”,则是斗力与攻心的统筹;孔明的“天下之分”与“西入蜀”则是政治策略与军事策略统筹;三国时期,“三足鼎立”各有优势:曹魏的优势在于“占天时”,孙吴的优势在于“得地利”,而刘备的优势在于“重人和”。也就是“天时、地利与人和”的辩证统筹的规律在起作用。明代朱升的“广积粮、高筑墙、缓称王”,则是在一定物质基础上对军事战略与政治战略的统筹直到近代,在辞书中偶见。《太平天国史致谔档案》曾提到“职道每与善后酬饷各局员绅统筹出入”,《清史稿穆宗纪一》中也曾记载“谕曾国藩统筹江北军务”。对统筹娴熟运用的当属毛泽东等老一代的革命家。在毛泽东的著作中,30多处用到“统筹”一词。实际上对统筹思想的运用,已有数千年的历史………. 

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